Все страны мира, стр. 84

Законодательной властью обладает двухпалатный парламент. Верхняя палата – Сенат – называется Деван Негара, нижняя – Палата представителей – называется Деван Ракьят.

В Деван Негара входят семьдесят членов. Сорок из них назначаются монархом, четыре представляют федеральные территории, а оставшиеся двадцать шесть направляются законодательными собраниями штатов, по два сенатора от каждого штата. Все сенаторы (кроме назначаемых монархом) избираются по одномандатным округам всеобщим голосованием. Срок работы сенаторов – пять лет. Сенат вправе отложить вступление в действие законов, принятых нижней палатой парламента, на год; исключение составляют законы, связанные с расходованием денег, – в отношении последних допускается задержка не более чем на тридцать дней. Сенат наделен правом законодательной инициативы в любых областях, кроме финансовой.

В Деван Ракьят входят двести девятнадцать членов. Они избираются на основе всеобщего избирательного права в одномандатных округах. Срок работы депутатов пять лет. Сессии Деван Ракьят проходят не реже одного раза в полгода. По предложению премьер-министра нижняя палата может быть распущена монархом.

Исполнительную власть осуществляет правительство. Премьер-министра по представлению парламента назначает король. (Обычно на пост премьер-министра выдвигается лидер партии парламентского большинства.) Премьер назначает кабинет министров из числа членов парламента. В руках премьер-министра находятся портфели министра внутренних дел и министра национального и сельского развития. Кабинет министров несет коллективную ответственность перед парламентом.

Правителями штатов являются либо султаны, либо назначаемые Янг-ди-Пертуан-Агонгом губернаторы. Федеральными территориями управляют специальные уполномоченные, ответственные перед парламентом.

В каждом штате действует собственная конституция, имеются однопалатный законодательный орган и исполнительный совет во главе с первым министром, который в штатах с наследственным правителем именуется ментери бесар. В обязанности правительства штата входят обеспечение нормального функционирования местных органов власти, рационального использования природных ресурсов, контроль за соблюдением законов ислама и малайских обычаев, а также организация общественных работ. Штаты Сабах и Саравак обладают большей автономией и, соответственно, большими правами, чем другие. Каждый из штатов получает от федерального правительства определенную финансовую помощь.

Право решать вопросы, связанные с внешней политикой, обороной и внутренней безопасностью, правосудием (за исключением законов ислама), торговлей, финансами, образованием, транспортом и связью имеет только федеральный парламент. Во всех сферах, если возникает противоречие между федеральным законодательством и законами штата, оно всегда разрешается в пользу федерального законодательства.

В ста тридцати административных округах управление возложено на государственных чиновников. Мукимами (районами в составе административных округов) управляют пенгхулы (религиозные лидеры).

Судебная система

Во главе судебной системы стоит Верховный суд, в состав которого входят девять человек. Кроме того, в Малайзии существуют два Высших суда, которые рассматривают дела во второй инстанции. К судам первой инстанции относятся сессионные и магистратские суды. Именно они ведут большинство гражданских и уголовных дел. Случаи нарушения установлений шариата или адата входят в юрисдикцию исламских судов.

Ведущие политические партии

Главной политической партией Малайзии является Объединенная малайская национальная организация (ОМНО). ОМ-НО была сформирована в мае 1946 г. с целью организации борьбы за независимость и защиты интересов коренного населения. После завоевания независимости своей главной целью ОМНО объявила движение к национальному единству. В 1987–1988 гг. в ОМНО наметился раскол, который привел к тому, что в феврале 1988 г. Верховный суд, основываясь на фактах нарушения закона во время внутрипартийных выборов в апреле 1987 г., вынес решение о том, что данная организация является незаконным образованием. После роспуска партии незамедлительно была создана Новая ОМНО, или ОМНО Бару.

ОМНО Бару лидирует в многопартийной коалиции Национальный фронт (НФ), образованной в 1974 г. В состав НФ в настоящее время входят более десяти партий, большинство из которых имеют лишь местное или региональное значение.

Интересы китайского населения защищает созданная в 1949 г. Китайская ассоциация Малайи, а индийского – появившийся на три года раньше Индийский конгресс Малайи. Именно эти партии считаются ближайшими попутчиками ОМНО.

По итогам выборов 2004 г. в парламенте представлены: Национальный фронт – сто девяносто девять мест, Партия демократического действия – двенадцать мест, Всемалайзийская исламская партия – семь мест, Партия национальной справедливости – одно место.

Партия демократического действия (ПДД), созданная в 1966 г., выступает за создание интернационального общества, основанного на демократических принципах.

Всемалайзийская исламская партия (ВИП), основанная в 1951 г., выступает за строительство исламского общества.

Партия национальной справедливости (ПНС) заявила о себе в начале 1990-х гг.

Король

С 2006 г. – Туанку Мизан Зайнал Абидин ибн и аль-Мархум Султан Махмуд аль-Муктафи Билла Шах

Премьер-министр

С 2003 г. – Датук Сери Абдулла Ахмад Бадави

Мальдивы

Мальдивская Республика

Дата создания независимого государства: 26 июля 1965 г. (признание независимости), 11 ноября 1968 г. (провозглашение республики)

Площадь: 298 кв. км

Административно-территориальное деление: 19 островных групп (атоллов)

Столица: Мале

Официальный язык: дивехи (мальдивский)

Денежная единица: мальдивская руфия

Население: 299 тыс. (2007)

Плотность населения на кв. км: 1000 чел.

Доля городского населения: 27 %

Этнический состав населения: мальдивцы

Религия: ислам суннитского толка

Основа экономики: иностранный туризм; рыболовство и переработка рыбы

Занятость населения: в сфере услуг – ок. 60 %; в сельском хозяйстве – ок. 25 %; в промышленности – ок. 15 %

ВВП: 817 млн USD (2006)

ВВП на душу населения: 2,7 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: президентская республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: президент

Партийные структуры: в стадии формирования

Основы государственного устройства

Мальдивская Республика входит в состав Содружества. Основной закон Республики (пятый в истории страны и отчасти повторяющий положения Конституции 1968 г., разработанной с участием ведущего британского юриста в области конституционного права сэром Ивором Дженнингсом) вступил в силу 1 января 1998 г. Он состоит из двадцати шести глав, ста пятидесяти шести статей и одного приложения. Возможные поправки к Конституции может принять Специальный народный меджлис, в состав которого входят члены парламента и правительства, а также выборные и назначаемые президентом представители. Специальный народный меджлис дает также рекомендации по экономическим и наиболее острым социально-политическим вопросам. Ему же принадлежит исключительное право принятия особо важных законов.

В марте 2006 г. было принято решение о проведении на Мальдивах демократических преобразований, предусматривающих пересмотр положений Конституции в части, касающейся государственного управления. В июле 2006 г.