Все страны мира, стр. 7
Совершенно обратные процессы происходили в Германии. Эта страна, искусственно разделенная после Второй мировой войны, восстановила свою территориальную целостность. 9 ноября 1989 г. была разрушена знаменитая Берлинская стена, на протяжении двадцати восьми лет делившая не только город и не только страну – народ на две части.
Современная Европа осознанно стремится к объединению. Задолго до образования ЕС многие страны заключали между собой торгово-экономические и военно-политические союзы. Одним из таких союзов стал Бенилюкс – таможенно-экономический союз Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, созданный в феврале 1958 г. В сущности, его можно назвать прообразом единой Европы. Европейский Союз (ЕС) вырос из таких организаций, как Западный блок, объединивший в 1948 г. пять стран – Бельгию, Великобританию, Люксембург, Нидерланды и Францию, Западноевропейский союз (создан в 1954 г. на основе расширения Западного союза, в состав которого были включены Италия и ФРГ), Европейское экономическое сообщество, или Общий рынок, который изначально, по Римскому договору 1957 г., координировал интеграционную деятельность шести стран – Франции, Италии, ФРГ, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, но потом понемногу стал разрастаться. В 1973 г. к ЕЭС присоединились Великобритания, Дания и Ирландия, в 1981 г. – Греция, в 1986 г. – Испания и Португалия, и, наконец, в 1992 г. на базе ЕЭС был создан Европейский Союз (ЕС), в состав которого в настоящее время входят двадцать семь государств, в том числе и бывшие социалистические страны (Венгрия, Польша, Чехия, Словакия, Словения, Латвия, Литва и Эстония). Главные цели ЕС определяют разные документы: Единый европейский акт 1987 г., Маастрихтский договор 1992 г. (этот договор, вступивший в силу 1 ноября 1993 г., собственно, и считается документом, официально закрепившим создание ЕС), а также Амстердамский и Ниццский договоры 1999 и 2001 гг. Единая Конституция Евросоюза пока не принята, хотя 29 октября 2004 г. в Риме прошла торжественная церемония ее подписания. Для принятия Конституции требуется, чтобы ее ратифицировали все члены ЕС, но референдумы во Франции и Нидерландах показали, что народ этих стран введение общеевропейского закона для себя пока считает неприемлемым. Заменить Конституцию на какое-то время призвано Лиссабонское соглашение, подписанное в 2007 г. в Португалии. Предполагалось, что оно вступит в силу 1 января 2009 г. при условии передачи на хранение правительству Италии ратификационных грамот каждой из стран. Однако в июне 2008 г. против ратификации договора выступили жители Ирландии, большие сомнения этот документ вызывает в Германии и Польше. Великобритания хотя и ратифицировала договор, но сделала это вопреки протестам консерваторов, которые требовали проведения референдума. Между тем Лиссабонское соглашение содержит важные организационные положения. В частности, предусматривается введение поста президента Европейского Совета, который будет избираться на два с половиной года и представлять организацию на международном уровне. Независимо от ЕС действует основанный в 1949 г. Совет Европы – межправительственная политическая организация, объединяющая в своем составе сорок шесть государств. Основными целями Совета Европы являются защита демократии и прав человека; развитие политического партнерства между странами; помощь странам Центральной и Восточной Европы в проведении политических, законодательных и конституциональных реформ; развитие европейской культурной самобытности; совместное решение острых социальных проблем.
Австрия
Австрийская Республика
Дата создания независимого государства: 11 ноября 1918 г. (провозглашение республики)
Площадь: 83,8 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 8 земель, 1 столичный округ
Столица: Вена
Официальный язык: немецкий
Денежная единица: евро
Население: 8,2 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 97,8 чел.
Доля городского населения: 77 %
Этнический состав населения: австрийцы, немцы, словенцы, хорваты, венгры, чехи, сербы и др.
Религия: христианство (католики – ок. 76 %, протестанты – ок. 5 %), есть мусульмане и иудеи
Основа экономики: комплекс деловых и профессиональных услуг
Занятость населения: в сфере услуг – св. 67 %; в промышленности – 29 %; в сельском хозяйстве – ок. 4 %;
ВВП: ок. 247 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: ок. 30 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: смешанная республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: канцлер
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Австрия – одно из самых стабильных государств в центре Европы – образовалась в завершение Первой мировой войны в результате распада Австро-Венгрии. 11 ноября 1918 г. император Австрии и король Венгрии Карл I официально отрекся от престола, а уже на следующий день последовало провозглашение республики. Конституция республики была принята Национальным собранием 1 октября 1920 г., 10 ноября 1920 г. она вступила в силу. В составе Конституции восемь глав и сто пятьдесят две статьи. Поправки к Конституции вносятся по решению двух третей депутатов парламента, в некоторых случаях дополнительно может быть назначен референдум. В 1929 г., согласно поправкам, Конституция получила название Федеративный конституционный закон. С 1934 по 1945 г. из-за установления в стране фашистской диктатуры Конституция не действовала. В 2003–2005 гг. в стране работал конституционный конвент, который передал в парламент предложения по конституционной реформе.
Главой государства является президент. Поправки к Конституции 1929 г. ввели прямые президентские выборы. На пост президента может баллотироваться любой гражданин Австрии, достигший тридцати пяти лет и пользующийся гражданскими правами в полном объеме.
Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент.
Основная рабочая единица парламента – Национальный совет, в состав которого входят сто восемьдесят три депутата. Депутаты избираются на четыре года на основе равного, прямого избирательного права по пропорциональной системе представительства. Избирательным правом обладают граждане, достигшие восемнадцати лет. Срок полномочий депутатов Национального совета – четыре года.
Органом представительства земель, основных административно-территориальных единиц Австрии, является Федеральный совет. В Федеральный совет входят шестьдесят четыре депутата, которых избирают ландтаги (парламенты) земель пропорционально численности населения. Срок полномочий депутатов зависит от срока полномочий избравшего их ландтага. Председатель Федерального совета избирается два раза в год по принципу ротации в алфавитном порядке наименования земель.
Совместные заседания Национального и Федерального советов, предусмотренные для особых случаев (например, принятие присяги президента), называются Федеральное собрание.
По Конституции, президент может распустить Национальный совет, а с согласия Федерального совета – ландтаг любой земли.
Исполнительную власть осуществляет федеральное правительство, ответственное перед Национальным советом. Правительство возглавляет канцлер, которого назначает президент в соответствии с реальным распределением мест в парламенте и при его непосредственной поддержке. Он же по предложению канцлера назначает и остальных членов правительства.
Каждая из земель в составе федерации имеет свою конституцию и свой парламент. Полномочия ландтагов одного созыва разнятся – от четырех до шести лет. Правительства земель избираются ландтагами. Возглавляют правительства ландесхауптманы, имеющие, как и федеральный канцлер, заместителей. Местные и областные общины управляются выборными представительствами.