Все страны мира, стр. 197

Аргентина

Дата создания независимого государства: 9 июля 1816 г.

Площадь: 2,78 млн кв. км

Административно-территориальное деление: 23 провинции, один федеральный (столичный) округ

Столица: Буэнос-Айрес

Официальный язык: испанский

Денежная единица: аргентинское песо

Население: 39,5 млн (2005)

Плотность населения на кв. км: 14,5 чел.

Доля городского населения: 62 %

Этнический состав населения: аргентинцы (белые и метисы), выходцы из Европы (итальянцы, испанцы, французы, немцы, поляки, украинцы и др.) и Азии; коренное индейское население представлено группами кечуа, тупи-гуа-рани, матако-матагуайо, гуайкуру и др.

Религия: доминирует католическое христианство

Основа экономики: добывающие отрасли промышленности

Занятость населения: в сфере услуг – ок. 60 %; в промышленности – 23 %; в сельском хозяйстве – ок. 17 %

ВВП: 129,7 млрд USD (2003)

ВВП на душу населения: ок. 3,3 тыс. USD

Форма государственного устройства: федерализм

Форма правления: президентская республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Независимость Аргентины (ранее колония Испании) провозглашена 9 июля 1816 г. В 1826 г. Объединенные провинции Ла-Платы были преобразованы в федеративную Аргентинскую Республику. Конституция Аргентинской Республики (Конституция аргентинской Нации) разработана Конституционным конвентом, состоящим из представителей всех провинций страны, принята им же 1 мая 1853 г., подписана временным правителем (впоследствии президентом) Хусто Хосе де Уркисой-и-Гарсиа 25 мая 1853 г. Принятие Конституции связано с падением диктаторского режима генерала Хуана Мануэля Росаса. В составе Конституции сто двадцать девять статей, разделенных на две части, и несколько переходных положений; открывает Конституцию преамбула. Изменения в текст вносятся по решению парламента специально созываемым Конституционным конвентом. Документ изменялся многократно. Последние поправки внесены в 1994 г. В период военных переворотов действие Конституции приостанавливалось. В 1949 г. была принята новая Конституция, но в 1956 г. Основной закон 1853 г. вновь вступил в силу.

Главой государства и главой исполнительной власти является президент, а его ближайшим помощником – вице-президент. Оба избираются всеобщим прямым и тайным голосованием сроком на четыре года. Для победы в первом туре необходимо получить 45 % голосов избирателей либо 40 % при условии, что отрыв от соперника составит не менее 10 %. Конституционно закрепляется право единственного переизбрания, однако оговаривается, что после перерыва в один срок можно снова баллотироваться на высший государственный пост. И президент, и вице-президент должны быть аргентинцами, но не обязательно по рождению – родители-аргентинцы могут проживать за границей. До 1994 г. существовало требование о принадлежности президента и вице-президента к католической церкви (отменено). Правами законодательной власти наделен двухпалатный парламент – Конгресс.

В верхнюю палату – Сенат – избираются по три представителя от каждой федеративной единицы, включая Буэнос-Айрес (всего семьдесят два человека). Всеобщие и прямые выборы проходят по мажоритарной системе. Срок полномочий сенаторов – шесть лет. Конституция предоставляет сенаторам право баллотироваться неограниченное количество раз. Каждые два года состав Сената обновляется на одну треть. Требования к кандидатам – быть не моложе тридцати лет, иметь аргентинское гражданство не менее шести лет, в течение двух и более лет проживать в той провинции, от которой происходит выдвижение, иметь ежегодный доход в две тысячи песо (по курсу 2008 г. 1 доллар США примерно равен 3,05 песо). Следует заметить, что те же требования предъявляются и при выдвижении на высший государственный пост. Каждый сенатор имеет право одного голоса.

Пост председателя Сената занимает вице-президент Аргентины, однако он не может голосовать, за исключением случаев, когда голоса сенаторов делятся поровну.

Члены Палаты депутатов (двести пятьдесят семь человек) избираются всеобщим прямым и тайным голосованием сроком на четыре года по системе пропорционального представительства (один депутат от тридцати трех тысяч жителей). Состав нижней палаты обновляется наполовину каждые два года. Требования к кандидатам – быть не моложе двадцати пяти лет, иметь аргентинское гражданство не менее четырех лет, в течение двух и более лет проживать в той провинции, откуда происходит выдвижение.

Парламентские сессии проводятся ежегодно в период с первого марта по тридцатое ноября. Президент страны имеет право продлевать работу сессий или созывать внеочередные сессии. На открытии сессий глава государства делает доклад о положении страны, о конституционных реформах и рекомендует проведение мероприятий, которые считает своевременными на данный момент. Законы могут разрабатываться в любой из палат на основании законопроектов, представленных депутатами или исполнительной властью. Обсуждение законопроектов происходит в обеих палатах. Закон считается принятым после подписания его президентом. Высшим органом исполнительной власти является правительство. Состав правительства, включая председателя Кабинета министров, определяет президент. Председатель Кабинета министров обязан делать перед Конгрессом отчет о деятельности правительства не реже одного раза в месяц поочередно в каждой из палат. Все провинции Аргентины имеют свою конституцию, а также свои органы законодательной, исполнительной и судебной власти, формирование которых происходит без вмешательства федеральных властей.

Судебная система

Вся полнота судебной власти находится в руках Верховного суда и подчиненных ему нижестоящих судов. Назначение судей Верховного суда осуществляет президент, однако при этом обязательна процедура согласования кандидатур с Сенатом. Кандидат считается утвержденным, если за него проголосуют не менее двух третей сенаторов.

Органом, производящим кадровые назначения и следящим за соблюдением дисциплинарной ответственности, является Совет верховных судей. Президент по предложению Совета верховных судей назначает судей федеральных судов, но и здесь требуется поддержка Сената.

В Аргентине нет специального органа конституционного контроля, эту функцию выполняют суды общей юрисдикции.

Ведущие политические партии

В Аргентине официально существует многопартийная система, однако политическую роль страны традиционно определяют две партии – Хустисиалистская и Гражданский радикальный союз.

Хустисиалистская партия (ХП) создана в 1958 г. на базе Перонистской партии, существовавшей в 1947–1955 гг. Основателем Перонистской партии был Хуан Доминго Перрон де ла Соса, профессиональный военный, один из руководителей офицерской организации ГОУ (Grupo de officiates unidos), совершившей в июне 1943 г. государственный переворот; в 1946–1955 и 1973–1974 гг. (после возвращения из восемнадцатилетнего изгнания) президент страны. Хустисиализм Перрона (от исп. Justicia – справедливость) означал особый путь Аргентины, не связанный ни с капитализмом, ни с социализмом, ведущий к созданию надклассового государства. После смерти Перрона в 1974 г. хустисиалисты оставлись у власти до марта 1976 г., пока очередная хунта не приостановила деятельность политических партий. Демократический режим был восстановлен только в конце 1983 г., когда к власти пришел Гражданский радикальный союз (ГРС), или Радикальная партия (основан в 1891 г.). Продолжительная история ГРС включает в себя несколько расколов, повлекших за собой образование новых партий. Так, в 1957 г. появились Гражданский радикальный союз непримиримых (ГРНС) и Гражданский радикальный союз народа (ГРСН); обе партии сумели привлечь на свою сторону большой процент избирателей. И все же с 1983 г. политическая власть в стране попеременно принадлежала ГРС и Хустисиалистской партии.