Владимир Шкатулла Образовательное право России | 1 |
Учебник создан при активном содействии ФГБОУ ВПО «Государственная академия славянской культуры» (ГАС... | 1 |
Введение | 1 |
Раздел 1 Общая часть | 1 |
Глава 1 Понятие образовательного права | 1 |
§ 1. Явления образовательного права | 1 |
§ 2. Образовательное право как совокупность нормативных правовых актов – образовательное законодательство, или право в объективном смысле | 2 |
§ 3. Образовательное право как совокупность норм, правил поведения, объединенных в отрасль права | 3 |
§ 4. Образовательное право как система правоотношений | 3 |
§ 5. Образовательное право как правосознание | 4 |
§ 6. Образовательное право как наука | 5 |
§ 7. Образовательное право как форма справедливости | 6 |
§ 8. Образовательное право как форма свободы человека в сфере образования | 7 |
§ 9. Образовательное право как форма силы | 8 |
§ 10. Право как форма порядка | 9 |
§ 11. Образовательное право как учебная дисциплина | 9 |
§ 12. Образовательное право как правда | 10 |
Глава 2 Предмет образовательного права | 10 |
§ 1. Понятие предмета правового регулирования образовательного права | 10 |
§ 2. Образовательные (педагогические) отношения | 12 |
Глава 3 Метод правового регулирования в образовательном праве | 14 |
§ 1. Общая характеристика метода правового регулирования | 14 |
§ 2. Положение обучающихся в образовательных правоотношениях | 15 |
§ 3. Порядок создания, изменения и прекращения образовательных правоотношений | 15 |
§ 4. Особенности метода правового регулирования при исключении обучающегося из школы | 16 |
§ 5. Ответственность обучающихся за правонарушение | 17 |
Глава 4 Место образовательного права в системе российского права | 18 |
§ 1. Место образовательного права в системе российского права | 18 |
§ 2. Распределение статей законов об образовании по отраслям законодательства | 18 |
§ 3. Основные положения концепции законодательства об образовании | 18 |
Глава 5 Правовые аспекты государственной политики в области образования | 19 |
§ 1. Государственная политика в области образования | 19 |
§ 2. Основной вопрос государственной политики в области образования | 19 |
§ 3. Принципы государственной политики в области образования | 20 |
§ 4. Организационная основа государственной политики в области образования | 22 |
§ 5. Основные направления деятельности Правительства РФ на период до 2018 года (ред. 31 января 2013 г.) | 23 |
§ 6. План мероприятий «дорожная карта» | 23 |
§ 7. Развитие образования до 2020 года | 24 |
§ 8. Развитие экономики образования до 2030 года | 24 |
Глава 6 Система образовательного права | 24 |
§ 1. Цели и задачи образовательного права | 24 |
§ 2. Функции образовательного права | 26 |
§ 3. Структура образовательного права | 27 |
§ 4. Развитие образовательного права | 28 |
Глава 7 Правовое регулирование педагогических отношений | 29 |
Правовое регулирование педагогических отношений в Федеральном законе «Об образовании в Российской Фе... | 29 |
§ 1. Общие требования к приему граждан в образовательные организации | 29 |
§ 2. Целевой прием | 29 |
§ 3. Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) и федеральные государственные требования. образовательные стандарты (ОС) | 30 |
§ 4. Общие требования к содержанию образования | 30 |
§ 5. Реализация образовательных программ | 31 |
§ 6. Документы об образовании и (или) о квалификации. Документы об обучении | 32 |
§ 7. Формы обучения и получения образования | 33 |
§ 8. Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования | 33 |
§ 9. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся | 34 |
§ 10. Права работников образовательных организаций | 35 |
Глава 8 Право на образование | 38 |
§ 1. Содержание права на образование в философии, социологии, Конституции России, образовательном праве и в международном образовательном праве | 38 |
§ 2. Доступность образования | 39 |
§ 3. Обязательность образования | 40 |
§ 4. Право на благоприятные условия обучения | 40 |
§ 5. Право на безопасные условия обучения | 43 |
§ 6. Классификация прав на образование | 43 |
Раздел 2 Правовое регулирование в сфере образования необразовательных отношений | 44 |
Глава 9 Особенности правового регулирования трудовых отношений в сфере образования | 44 |
§ 1. общее и особенное в правовом регулировании труда в сфере образования | 44 |
§ 2. Трудовой договор | 44 |
§ 3. Прекращение трудового договора | 47 |
§ 4. Продолжительность рабочего времени педагогических работников | 48 |
§ 5. Отпуска педагогических работников | 48 |
§ 6. Оплата труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы | 50 |
Глава 10 Правовое регулирование имущественных отношений в системе образования | 55 |
§ 1. имущественные отношения | 55 |
§ 2. отношения собственности | 56 |
§ 3. Создание образовательными организациями высшего образования хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств | 56 |
§ 4. Имущественная ответственность образовательного учреждения за некачественное образование | 57 |
§ 5. Правила осуществления образовательной деятельности за счет средств физических лиц и юридических лиц | 57 |
§ 6. Имущество образовательных организаций | 57 |
§ 7. Образовательное кредитование | 57 |
§ 8. Новая модель имущественных отношений государственных и муниципальных образовательных организаций | 58 |
Глава 11 Правовое регулирование управленческих отношений | 58 |
§ 1. Общая характеристика управленческих отношений | 58 |
§ 2. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере образования | 59 |
§ 3. Компетенция субъектов РФ в области образования | 60 |
§ 4. Компетенция органов местного самоуправления в области образования | 61 |
§ 5. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации | 61 |
§ 6. Управление образовательной организацией | 62 |
§ 7. Компетенция Министерства образования и науки Российской Федерации | 63 |
§ 8. Государственный контроль (надзор) в сфере образования | 68 |
Глава 12 Особенности правового регулирования финансовых отношений в системе образования | 69 |
§ 1. особенности финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования | 69 |
§ 2. Финансирование развития образования РФ на 2013–2020 годы | 70 |
§ 3. Расчет нормативных затрат | 70 |
Раздел 3 Правовое регулирование образовательных отношений | 73 |
Глава 13 Правовое регулирование образовательных отношений в системе дошкольного образования | 73 |
§ 1. задачи правового регулирования | 73 |
§ 2. Договор об образовании | 73 |
§ 3. Время образования | 74 |
§ 4. Время отдыха в процессе образования | 74 |
§ 5. Дисциплина в процессе образования | 74 |
§ 6. Содержание образования | 74 |
§ 7. Качество образования | 74 |
§ 8. Документы об образовании | 74 |
§ 9. Правовое регулирование отношений воспитания | 75 |
§ 10. Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования | 76 |
§ 11. Организация деятельности ДОО | 82 |
§ 12. Комплектование ДОО | 83 |
§ 13. Участники образовательного процесса | 83 |
Глава 14 Правовое регулирование педагогических отношений в общеобразовательной школе | 83 |
§ 1. задачи правового регулирования | 83 |
§ 2. Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам | 84 |
§ 3. Образовательный процесс | 84 |
§ 4. Участники образовательного процесса | 85 |
§ 5. Управление общеобразовательной организацией | 87 |
§ 6. Содержание образования | 87 |
§ 7. Содержание образования. Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования | 87 |
§ 8. содержание образования. Федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования | 87 |
Глава 15 Правовое регулирование образовательных отношений в системе среднего профессионального образования (далее – СПО), включая начальное | 87 |
§ 1. особенность регулирования образовательных отношений в системе среднего профессионального образования | 87 |
§ 2. Особенности регулирования начального профессионального образования | 88 |
§ 3. Правовое регулирование образовательных отношений | 88 |
§ 4. Организация и осуществление образовательной деятельности | 88 |
§ 5. Особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья | 90 |
§ 6. Прием в образовательную организацию СПО | 91 |
§ 7. Образовательные программы | 91 |
§ 8. Обучающиеся ОО СПО | 92 |
§ 9. Работники образовательной организации СПО | 92 |
§ 10. Международная и внешнеэкономическая деятельность оо спо | 93 |
§ 11. Особенности подготовки рабочих в Германии | 93 |
Глава 16 Правовое регулирование обществен отношений в системе высшего профессионального образования | 94 |
§ 1. Правовое регулирование отношений в системе высшего профессионального образования | 94 |
§ 2. задачи высшего образования | 94 |
§ 3. Создание, реорганизация, ликвидация и организация работы вузов | 94 |
§ 4. Прием в вуз | 95 |
§ 5. Образовательная деятельность вуза | 96 |
§ 6. Научная деятельность вуза | 97 |
§ 7. Управление высшим учебным заведением | 98 |
§ 8. Обучающиеся и работники вуза | 100 |
§ 9. Подготовка научно-педагогических и научных кадров и повышение квалификации научно-педагогических работников | 102 |
§ 10. Экономика вуза | 102 |
§ 11. Международная и внешнеэкономическая деятельность вуза | 103 |
§ 12. Направления развития вузов | 103 |
Глава 17 Подготовка научно-педагогических и научных кадров в системе профессионального образования в Российской Федерации | 103 |
§ 1. общая характеристика правового регулирования подготовки научно-педагогических и научных кадров | 103 |
§ 2. Аспирантура | 104 |
§ 3. Кандидатские экзамены | 106 |
§ 4. Подготовка кандидатских и докторских диссертаций в форме соискательства | 107 |
§ 5. Докторантура | 107 |
§ 6. Перевод сотрудников организаций высшего профессионального образования на должности научных сотрудников для подготовки докторских диссертаций | 108 |
Глава 18 Основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений | 109 |
§ 1. Возникновение образовательных отношений | 109 |
§ 2. Договор об образовании | 109 |
§ 3. Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность | 109 |
§ 4. Целевой прием. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении | 110 |
§ 5. Изменение образовательных отношений | 110 |
§ 6. Промежуточная аттестация обучающихся | 111 |
§ 7. Итоговая аттестация | 111 |
§ 8. Документы об образовании и (или) о квалификации. Документы об обучении | 112 |
§ 9. Прекращение образовательных отношений | 113 |
§ 10. Восстановление в организации, осуществляющей образовательную деятельность | 113 |
Глава 19 Особенности реализации некоторых видов образовательных программ и получения образования отдельными категориями обучающихся | 114 |
§ 1. организация получения образования лицами, проявившими выдающиеся способности | 114 |
§ 2. Организация получения образования иностранными гражданами и лицами без гражданства в российских образовательных организациях | 114 |
§ 3. Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья | 115 |
§ 4. Организация предоставления образования лицам, осужденным к лишению свободы, к принудительным работам, подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей | 115 |
§ 5. Профессиональное образование в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка | 116 |
§ 6. Особенности реализации профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования | 117 |
§ 7. Особенности реализации образовательных программ в области искусств | 118 |
§ 8. Особенности реализации образовательных программ в области физической культуры и спорта | 119 |
§ 9. Особенности профессионального образования в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой | 119 |
§ 10. Обучение по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях | 120 |
§ 11. Особенности изучения основ духовно-нравственной культуры народов российской Федерации. особенности получения теологического и религиозного образования | 121 |
§ 12. Особенности реализации основных общеобразовательных программ в загранучреждениях Министерства иностранных дел российской Федерации | 121 |
Глава 20 Дополнительное образование | 122 |
§ 1. Дополнительное образование детей и взрослых | 122 |
§ 2. Дополнительное профессиональное образование | 125 |
Глава 21 Правовое регулирование воспитательных отношений | 131 |
§ 1. Общая характеристика воспитательных отношений | 131 |
§ 2. Правовое регулирование воспитательных отношений | 132 |
Раздел 4 Международное образовательное право | 133 |
Глава 22 Правовое регулирование образовательных отношений на териритории стран содружества независимых Государств (СНГ) | 133 |
§ 1. общая характеристика единого образовательного пространства как предмета правового регулирования | 133 |
§ 2. Концепция формирования единого образовательного пространства СНГ | 134 |
§ 3. Признание и эквивалентность документов государственного образца об образовании, ученых степенях и ученых званиях государств СНГ | 134 |
§ 4. Концепция модельного образовательного кодекса для стран снГ | 136 |
§ 5. Модельный Закон «Об образовании» | 143 |
Глава 23 Правовое регулирование образовательных отношений в Европе | 148 |
§ 1. Устав Совета Европы | 148 |
§ 2. Защита права на образование | 148 |
§ 3. Признание учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в государствах региона Европы | 149 |
§ 4. Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в европейском регионе (лиссабон, 11 апреля 1997 г.) | 152 |
§ 5. Парижская хартия для новой Европы (Париж, 21 ноября 1990 г.) | 155 |
Глава 24 Правовое регулирование образовательных отношений в глобальном мире | 157 |
§ 1. Правове положение ЮНЕСКО и ее роль в координации системы образования в мире | 157 |
§ 2. Правовое регулирование положения детей | 159 |
§ 3. Дискриминация в области образования | 165 |
§ 4. Правовое регулирование положения преподавателей | 167 |
§ 5. Правовое регулирование технического и профессионального образования | 174 |
§ 6. Признание документов об образовании и ученых степенях | 176 |
§ 7. Образование в глобальном мире | 177 |
В учебнике изложен курс образовательного права. ОБРАЗОВАНИЕ является основой развития общества. В 2013 году страна перешла на четвертую модель системы образования. Первая модель существовала до 1917 года – образование в Российской империи. Вторая модель – образование в Советской России. Третья модель образования Российского государства существовала с 1992 до 2013 года. Учебник предназначен для вузов, студентов, обучающихся по уровням: бакалавр, специалист, магистр. Он может быть использован в системе среднего профессионального образования и в системе повышения квалификации. Учебник могут использовать службы обучения персонала в организациях.